2020-04-29

美國回得了亞洲嗎? BY 壹團 陳妍如

Friedberg, Aaron. 2011. A Contest for Supremacy: China, America and the Struggle for Mastery in Asia. New York: Norton.

本書主要在講中美對峙,作者客觀描述中國崛起的過程,以及兩國的對峙路徑,兩國的意識形態不同,國際權力也逐漸縮小,所以會推向敵對,特別的是,國際關係上有「民主和評論」此理論,認為貿易依賴越緊密,越不容易發生戰爭,本書作者則對此理論抱持懷疑,而且隨著中國國際貿易越擴大,其威權鞏固愈趨穩定。
對中國來說,作者在討論其可否成為負責任的霸權中提到,中國加入國際組織的原因之一是這樣可以遏止這些組織批評他們,我覺得現在WHO的狀況就是一個例子。另外,中國可以和平崛起嗎?鄧小平有個著名的論調「韜光養晦」bide our time and build our power:中國首先需要避免衝突,再來要建立一個國際社會可以理解的霸權,並且要慢慢現代化,較能和平崛起。並提供中國不戰而勝的方法:和華府保持友好關係、在區域建立排除美國的國際秩序,以增加自己的槓桿、穩定和第三世界國家的關係、關注東邊海域的機會和威脅。我認為中國一帶一路,以及因此而衍生的借貸銀行,就是企圖建立以自己為中心的國際秩序,其也努力在非洲國家建設,南海爭端也好幾年。但我認為對西方國家的機會是各國也會開始懷疑中國意圖,想這幾天有個非洲國家主動宣布退出一帶一路,所以,中國要不戰而勝,似乎還有一段路要走。中國在減緩他國對其崛起的反應進行各種「認知管理」,但這種資訊操縱其實越來越困難了。這讓我想到這就是民主國家的價值,可以以揭露、調查的方式來平衡報導。
美國的挑戰,本書我覺得比較獨到的見解是中國雖然有加入國際秩序,但是他的作為十分表面,例如過去中國確實有加入北韓六方會談、伊朗核武談判等等,但是就只是加入,換句話說,就只是做的剛剛好而已,並不是發自內心地想改變什麼。這是我在其他書比較沒看到的部分。作者認為中國抵制美軍在東亞的政策漸漸奏效,且美國在東海的核武優勢以及傳統武力未來都是挑戰,美國科技優勢因為貿易、投資、間諜三個要素,而正在縮減。再者,未來幾年兩國將會成會軍事科技對手,這部分的預測真的蠻神的,我想這是繼Mearsheimer後對國際局勢最厲害的預測了吧。作者也提出美國應如何維持權力平衡優勢,像是重點是他如何回應中國說的,非中國說了啥、積極的和盟友合作、需要注意中國的新武器、計畫,中國的anti-access策略依靠其非核武能力。這裡有感觸的部分是如何回應,前幾日譚得賽對台灣歧視黑人言論的抹黑,得到非洲國家的聲援,且此種敏感議題,西方國家亦不敢輕易觸碰,我國只能自救,我國巧妙利用自己被孤立、打壓的國際現況回應之,並認為他的言論子虛烏有,這個反駁就很巧妙具說服力。另外,我國為美國的盟友之一,目前兩國密切合作,而台灣對中國來說為重要利益,這可以遏制其崛起才是。
最後,作者認為解決之道是在安全方面應該增加合作、G2、軟實力方面增加兩國交流。以新自由制度主義來看,透過合作來了解雙方意圖,的確是增進國際社會安定的好方法。