2021-10-13

民主國家如何死亡:歷史所揭示的我們的未來 BY 貳團 王琁🎠

因為書名讓我買了這本書,然而我認為正確的書名可能是《川普上位注意!:歷史告訴我們民主國家如何死亡》,這比較能切確表達本書的內容(可能說不定還賣更好?),總之,全書內容大約有 1/3 用菁英式修辭用力罵川普...
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我沒有特別喜歡或討厭川普,但是在川普都連任失敗之後看到這樣的內容,作者預警的內容像都顯得很過時,當然也可能是因為現象被說破了因此才沒有成真,無論哪一種,若提前知道本書其實花那麼多篇幅批川普,那我可能不會買會用借的阿。
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扣掉本書最主要的目的,也就是提醒讀者「千萬不要讓川普這個獨裁者偷走了我們的美國!!」之外,作者整理大量美國史上的政黨運作及重大國內政治事件、有吸引力造成風潮的「政治素人」,以及為了對照而介紹其他共和體制的獨裁國家的形成過程,歷史的部份滿好看的。下方一樣分享一下書中大致的重點。
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*民主機制創立時的「守門」制度
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包括:備而不用的在野杯葛權(冗長發言)、選舉人制而非直接選舉、政黨機制如黨內初選就可以第一步過濾有獨裁可能的人。
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這邊舉出了民調頗高,且有自己媒體的福特,這位總裁參政為什麼沒有成功的原因分析,以及其他在初選都有高話題高人氣,但不見得是素人的人選在初選被篩掉的過程,並在後面用 1/3 的篇幅詳盡敘述川普如何通過初選再加以砰擊,大概後面每個主題都這樣操作,當時沒 follow 到的人可以看到川普造成作者心裡多大陰影 XD。
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*民主經常在不知不覺間失去
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很多時候我們在政論吵架時會訴諸「一切合法」,而書中告訴讀者:「合法是太低的下限,大部份的民主機制都是合法喪失的。」若制衡機制運作不善,政府完全可以在合法的狀況下把政敵全都搞死,進而獨裁,而在獨裁的時候人民依舊可以投票。比較有效的判斷機制應該是「批評政府會不會有事」,所謂有事也可能是合法的有事,比如,不聽話就被罰款(支持獨裁政府的人民還可以鼓譟說是你自己犯法才會被罰~),不聽話就被查帳,不聽話就讓你手中的慈善基金會無法運作,等等等。
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這令我想到大家在挑對象時都會設標準,所謂的「合法」就是一個沒人會拿來要求的低標,比方說「不劈腿」對我來說就跟「沒殺過人」一樣不用列在擇偶標準裡。只會訴諸「合法性」而沒有其他判斷能力的民眾,往往在謀殺民主上幫了忙。
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書中舉了一個完全合法排擠黑人投票的例子: 1882 年南卡洲的「八箱法」,讓識字率不高的黑人就算去投票也有很高的機率會變成廢票,還有選區畫分的方式等等,這都是完全合法,卻能夠影響選舉結果的方法,要完全杜絕,只能依賴高政治素養的公民,用民意壓力來阻止政府合法操作。
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*危機是政府擴權、民主喪失的好機會
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911 、珍珠港等等攻擊事件往往導致人民認同「放棄公民權換取安全是可行的」,若遇到素行不正的領導人,或民主根基不深的國家,很容易政府利用合憲手段擴張行政權之後,權力就過於集中,最後就很難「回歸正常水平」了。書中舉例是車臣爆炸案讓普丁支持度大增的例子。
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這讓我想到疫情較嚴重的今年,的確在足跡追蹤、隔離限制等等的措施引起過政府擴權應到什麼地步的討論,在人心惶惶時往往會引起很多聲音是支持政府過度擴權的,平時注目案件發生的時候也經常會聽到這類聲音,雖然這是人性,然而我們應保持警惕,當危機當頭時,搭配上有野心的人物,很可能先人打下的民主基礎就此被掏空了!(想想杜特第)
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*有一樣的憲法不會有一樣的國家,民主的精髓是忍讓及自律
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許多國家都在美國一手扶持下立憲,如菲律賓,他們的憲法可謂美國的 copy ,為何兩國命運卻完全不同?因為民主的重點是兩黨互相尊重不用(合憲的)爛招,不同政黨尊重對方也同樣是國民,政治對手不是敵人,很多不成文規定才是真正的精神所在。
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如:首長的特別費每個人的用法也許都不是那麼『合法』,然而卻可能被某個黨派曝光來攻擊政敵,這就是一個打破不成文規定的例子。
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冗長發言杯葛也是代議士的權力,然而要行使到什麼程度,這也就是一種默契,杯葛的目標是爭取時間協調,而不是無止盡攤瘓議程。這點在極化的現今,不論是台灣或美國都很難做到。
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總統用行政命令跳過國會直接執行意志,也是不成文規定的一種,其實美國歷任總統是非常少用到的,但看看近兩任...好像打破了這個不成文規定呢。
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曾看過一個觀點,說交通發達造成兩黨極化,為什麼呢?因為美國幅員廣大,為了國會議事,以研大家必須住在 DC ,下了戲(嗯?)也許還一起聚餐,就如同我們現在的立委一樣,從小就聽過他們在立法院打架打完一起去喝酒(嗯???)當鄰居,小孩說不定還一起去露營;也就是社會資本比較雄厚,每個人都心知肚明,這個議題的對手下個議題也許是朋友,話不要說絕事情留一線,比較溫和;而今交通便利,要開會再非 DC ,大家除了當同事其他什麼也不是,出了議事場彼此不見面,社會資本驅近 0 ,自然也就行事比較銳利,人人都顧自己選民的想法就好了...。
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但這樣是比較能精準反應民意,還是缺乏了不同意見間的人情緩衝?我想都是吧。該怎麼樣在兩者間調和,就需要人民的智慧了。
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最後,列完以上民粹當政的警示之後,作者又花了一章專章罵川普 XDDDD ,好啦知道你很氣。
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我的想法,就像人人都知道,疫情過去日子也不會回歸正常一樣,靠出書來提醒以往美國黃金年代的舊慣例是如此,舊機制是如此,提醒人們要注意這些改變是很好的,但也不必急著將某個政治人物就貼上專制的標籤,也不用抱著「我們該回到過往的好日子」這種不切實際的想法。以前沒有網路、以前沒有現在的交通、以前人的生活,跟我們不一樣,我們的孩子也不會過著跟我們一樣的生活。如果只是一味希望日子「回到從前」,在我眼裡看起來也不過是種逃避現實的懶惰罷了,面對問題、思考、一起摸索解法顯然比「讓我們回到小羅斯福、華盛頓、杜魯門的美好的年代」還要累很多,但這才是真正該做的吧?
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如果上面的敘述,讓看此文的各位想起某黨派、素人參政、財團老闆參政而有什麼熟悉感的話,可趁此機會思考一下~我們的民主及公民素養是否夠健康呢?
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現在能看到各式各樣角度的書籍而非僅一家之言,是我們的幸福呀。
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讀墨電子書:http://moo.im/a/89boLT
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*佳句:
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民主是折騰的工作。家族企業和軍隊或許能靠命令統治,但民主制度需要判、妥協與讓步。挫折無可避免,勝利永遠是局部的。
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政治對手不是敵人的觀念是個傑出又深奧的發明。