作者James Stavridis在美國海軍服役37年,2013年退役前擔任北約盟軍最高統帥(Supreme Allied Commander Europe, SACEUR),曾撰寫數冊海軍教材,並出版多本關於個人海軍生涯以及國際外交與戰略的書籍。本書於2017年在美發行,2018年翻譯成台灣版。
全書在章節安排上,按照通行的分類法,把全球海洋分成7塊-太平洋、大西洋、印度洋、地中海、南海、加勒比海、北冰洋,介紹每塊海洋過去的地緣政治歷史、臨海各國的競逐、間有對重要戰事的描寫、以及作者服役期間於那片海洋上出任務的回憶與軼事。這部份如果熟悉各地區海戰史、地緣政治的脈絡,或對作者軍旅生涯興趣不大的,可以略讀。
貫穿全書的,則是Alfred Thayer Mahan的海權理論,其論點包括:
「萬海歸宗」:物理上來說,所有洋區都是連在一起的,洋區的分法只是因為我們生活在陸地上,習慣用陸塊來分別地理區域,但從海權的角度來看,海洋只有一個。
海洋在物理上是連接在一起的,聽起來像廢話,不值一提,但是在比較陸權和海權的時候,這點就會造成根本上的差異。陸權受限於陸地通行上的障礙,只有國界相鄰的國家才會被視為鄰居,有地緣政治上的齟齬,但是海權可以超越國界的限制,甚至可以遠達地球的另一端。例如德國的陸權沒有跨出過歐非大陸,但是英國卻靠海權建立了日不落國,也就是說,從海權的角度觀之,只要透過海洋相鄰的國家,都可以視作是鄰國,例如英國和阿根廷在南美洲產生的福克蘭群島領土爭議。在距離感上陸海也有天壤之別,陸權國家靠陸軍到不了的遠處,對海權國家的海軍來說,卻都在日常進出的範圍。
發展海權的三要素:生產(生產導致國際貿易和商務需求)、海運(包括商船與海軍艦艇)、殖民地與聯盟關係(跨越全球,形成基地網路,從這些基地投射海權)。英國以蕞爾小島,能成日不落國,就是透過前述三者,循序漸進,累積國力,形成跨越全球的基地網路,最後才能將國力投射到每一塊大陸。
這本書的閱讀經驗,讓我對「台灣是個海洋國家」這句話,有了不同的體悟。過往的台灣,的確在遠洋漁業和海上貨運方面,有著雄跨七海的豪情壯志,但在海權的發展上,仍然以民間非武力為主,在海軍及基地聯盟網路上多所受限。在民族性上,我們好像也漸漸失去勇於跨越海洋、向外挑戰的冒險精神,或許我們可以重拾早期漢人移民勇於跨越黑水溝、甚至當個海賊王的志氣,讓「台灣是個海洋國家」這句話更名實相符。