難民的去留對於各國來說都是個考題，並不只是單純的開放，不開放這麼簡單。有相當多的環節需要考慮，如收留多少人，如何幫他們進入新環境，會不會因為收容了難民而壓縮到原本的資源等等之類。
在各國有個結論前，難民仍需要找個出口，而這些人就找上人口販子也就是人蛇集團，順利的話就偷渡成功，不順利的話就葬生大海抑或者是被遣返回國。由於仲介費相當可觀，供需都有，因此這個行業可以不斷死灰復燃。而各個國家的人口販子採取的策略不盡相同。書中介紹了蠻多不同種的方式。而人口販子只看錢不看人，因此偷渡客裡是否潛藏恐怖份子，也沒人敢保證。
國家對於難民也不是一味封鎖就表示不存在，當無法知道是哪些人偷渡就可能潛藏著危險在其中。
